政府工作報告首提“建設質量強國”

我國將在“十三五”時期實施“質量強國、制造強國”戰(zhàn)略

    本報訊  （記者徐建華）“加快建設質量強國、制造強國。”3月5日開幕的十二屆全國人大四次會議上，國務院總理李克強在政府工作報告中部署“十三五”時期主要目標任務和重大舉措時，明確提出要“建設質量強國”，這是全國兩會政府工作報告中首次提及“建設質量強國”。

    李克強總理在政府工作報告中指出，根據(jù)《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，國務院編制了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）。《規(guī)劃綱要》緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標，針對發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)等突出問題，強調要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確了今后5年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標任務，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目，突出了6個方面。其中第二個方面是“強化創(chuàng)新引領作用，為發(fā)展注入強大動力”，包括“加快建設質量強國、制造強國”。

    據(jù)悉，《規(guī)劃綱要》分為20篇80章，其中第5篇為“優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，包括實施制造強國戰(zhàn)略、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快推動服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展3章。第22章“實施制造強國戰(zhàn)略”提出，要實施制造強國戰(zhàn)略，深入實施《中國制造2025》，以提高制造業(yè)創(chuàng)新能力和基礎能力為重點，推進信息技術與制造技術深度融合，促進制造業(yè)朝高端、智能、綠色、服務方向發(fā)展，培育制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。全面提升工業(yè)基礎能力，加快發(fā)展新型制造業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加強質量品牌建設，積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩，降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本。

    具體來說，在加強質量品牌建設方面，《規(guī)劃綱要》的具體措施包括實施質量強國戰(zhàn)略，全面強化企業(yè)質量管理，開展質量品牌提升行動，解決一批影響產(chǎn)品質量提升的關鍵共性技術問題，加強商標品牌法律保護，打造一批有競爭力的知名品牌。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督機制，支持企業(yè)提高質量在線檢測控制和產(chǎn)品生命周期質量追溯能力。完善質量監(jiān)管體系，加強國家級檢測與評定中心、檢驗檢測認證公共服務平臺建設。建立商品質量懲罰性賠償制度。

    質量發(fā)展是興國之道、強國之策，反映一個國家的綜合實力，黨和國家歷來高度重視質量工作。黨的十八大報告中明確提出“切實把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來”，十八屆五中全會提出，把以提高發(fā)展質量和效益為中心作為“十三五”時期指導思想。2012年國務院頒布實施《質量發(fā)展綱要（2011-2020年）》，首次提出“建設質量強國”。今年中共中央、國務院出臺的《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》以及去年國務院出臺的《關于積極發(fā)揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》等重要文件中，也都提出了“建設質量強國”戰(zhàn)略。