檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定“一單一庫(kù)”常見問題解答

《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施“一單一庫(kù)”管理的公告》（2026年第14號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《公告》）將于2026年6月1日起正式施行。現(xiàn)對(duì)“一單一庫(kù)”管理有關(guān)問題解答如下。

1. 2026年6月1日之前已經(jīng)受理但尚未作出審批決定的資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)如何辦理？

答：對(duì)于2026年6月1日之前已經(jīng)受理但尚未作出審批決定的申請(qǐng)事項(xiàng)，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人“一單一庫(kù)”管理要求，并嚴(yán)格按照資質(zhì)認(rèn)定規(guī)定的程序和時(shí)限開展評(píng)審許可，2026年6月1日后嚴(yán)格按照“一單一庫(kù)”范圍審批發(fā)證。不得變更范圍發(fā)證，不得“突擊發(fā)證”。

2. 資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)申辦過程中，因能力項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整而影響到具體申請(qǐng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)如何辦理？

答：市場(chǎng)監(jiān)管部門受理檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)后，依據(jù)審批決定作出之日時(shí)的能力項(xiàng)目庫(kù)范圍核發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。

3. 2026年6月1日前已取得資質(zhì)認(rèn)定的能力項(xiàng)目不在“一單一庫(kù)”范圍內(nèi)的，2026年6月1日后檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告是否應(yīng)當(dāng)加蓋CMA標(biāo)志？

答：檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)2026年6月1日前已取得資質(zhì)認(rèn)定證書的，無(wú)論其是否在“一單一庫(kù)”范圍內(nèi)，在證書到期前其資質(zhì)能力仍然有效，但鑒于2026年6月1日起未列入“一單一庫(kù)”范圍的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目不再需要取得資質(zhì)認(rèn)定，依據(jù)《公告》第二條和第三條的規(guī)定，2026年6月1日后機(jī)構(gòu)出具相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告不應(yīng)也無(wú)需使用CMA標(biāo)志，相關(guān)招標(biāo)、采購(gòu)或委托方也不應(yīng)要求檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告上使用CMA標(biāo)志。

考慮到檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的延續(xù)性，為保障相對(duì)人的正當(dāng)權(quán)益，2026年6月1日前檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)與客戶簽署了檢驗(yàn)檢測(cè)委托合同的，可以在原資質(zhì)認(rèn)定證書的能力范圍內(nèi)出具加蓋CMA標(biāo)志的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。

4. 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)同時(shí)依據(jù)庫(kù)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與未入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)如何規(guī)范出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告？

答：檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在同一份檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告中同時(shí)依據(jù)庫(kù)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與未入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)出具檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的，不得在報(bào)告中標(biāo)注CMA標(biāo)志。但使用不含檢驗(yàn)檢測(cè)方法的各類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、限值標(biāo)準(zhǔn)的除外，可作為判定依據(jù)用于檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。

5. 未納入“一單一庫(kù)”管理的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否無(wú)需取得資質(zhì)認(rèn)定（CMA）即可開展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)？

答：未納入“一單一庫(kù)”管理的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，無(wú)需取得CMA資質(zhì)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以按照能力具備、風(fēng)險(xiǎn)可控、用戶自愿的原則，向委托方提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告不得標(biāo)注CMA標(biāo)志。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

但是，法律、法規(guī)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)另有規(guī)定的，應(yīng)該依法取得相應(yīng)資質(zhì)，如：特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、農(nóng)作物種子和食用菌菌種檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、獸藥檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、商用密碼產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)、興奮劑檢測(cè)機(jī)構(gòu)、雷電防護(hù)裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)、安全評(píng)價(jià)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

6. 建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否需要取得資質(zhì)認(rèn)定（CMA）？

答：依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》等法律法規(guī)和部門規(guī)章，建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)部門許可，不納入“一單一庫(kù)”范圍，無(wú)需取得資質(zhì)認(rèn)定（CMA）。

需要明確的是，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》等規(guī)定，從事建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定（CMA）。

7. 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定時(shí)，發(fā)現(xiàn)擬申請(qǐng)的檢測(cè)領(lǐng)域與庫(kù)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)所屬領(lǐng)域不對(duì)應(yīng)，應(yīng)當(dāng)如何辦理？

答：一些標(biāo)準(zhǔn)可能同時(shí)適用“一單一庫(kù)”的多個(gè)領(lǐng)域，因此在某一個(gè)領(lǐng)域的庫(kù)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)其實(shí)際適用范圍跨領(lǐng)域申請(qǐng)使用。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍、實(shí)際業(yè)務(wù)內(nèi)容和檢測(cè)能力如實(shí)填報(bào)。如庫(kù)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)備注有特別范圍限制要求，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)要求。

但上述要求不適用有限制條件的情形，如抽樣、取樣、制樣、水尺計(jì)重、容量計(jì)重、流量計(jì)計(jì)重、衡器鑒重、木材檢尺等項(xiàng)目（參數(shù)）只允許在進(jìn)出口商品檢驗(yàn)領(lǐng)域申請(qǐng)。

8. 納入能力項(xiàng)目庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范需滿足哪些條件？

答：納入能力項(xiàng)目庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，一般需滿足以下條件：

一是從內(nèi)容看，應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目/參數(shù)及檢驗(yàn)檢測(cè)方法作出具體規(guī)定。單純管理類、計(jì)算類、限值類以及針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的檢查要求等非檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目/參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，原則上不納入能力項(xiàng)目庫(kù)。

二是從類型看，應(yīng)當(dāng)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)、國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)發(fā)布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)務(wù)院有關(guān)部門以文件、技術(shù)規(guī)范等形式發(fā)布和指定的檢驗(yàn)檢測(cè)方法；市場(chǎng)監(jiān)管總局確定的其他標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

三是從效力看，應(yīng)當(dāng)為現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。除被現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)引用或者行業(yè)主管部門指定用于監(jiān)督抽檢、執(zhí)法檢驗(yàn)等特定工作等情形外，已經(jīng)廢止的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范不納入能力項(xiàng)目庫(kù)。

9. 除國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)外，其他類型標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，是否可以納入能力項(xiàng)目庫(kù)？

答：目前納入能力項(xiàng)目庫(kù)的主要是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)、國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)發(fā)布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這些都是社會(huì)普遍接受、成熟可靠的檢驗(yàn)檢測(cè)方法類標(biāo)準(zhǔn)。

此外，國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)行業(yè)管理需要，以文件、技術(shù)規(guī)范等形式發(fā)布和指定的檢驗(yàn)檢測(cè)方法，以及市場(chǎng)監(jiān)管總局確定的其他標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，按規(guī)定納入能力項(xiàng)目庫(kù)。

同時(shí)，考慮到檢驗(yàn)檢測(cè)作為高技術(shù)服務(wù)業(yè)在賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，尚未形成成熟標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)于新產(chǎn)品新產(chǎn)業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)越來(lái)越多，實(shí)施“一單一庫(kù)”管理后，市場(chǎng)監(jiān)管部門在技術(shù)前沿領(lǐng)域引入“沙盒監(jiān)管”模式。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，篩選尚未成為成熟標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)方法，重點(diǎn)考慮將先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)納入“一單一庫(kù)”，為創(chuàng)新性檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)作出制度安排，為新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)提供高水平檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)供給。

10.“一庫(kù)”中為什么存在部分已廢止的標(biāo)準(zhǔn)？這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)如何規(guī)范用于檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)？

答：能力項(xiàng)目庫(kù)中存在部分已廢止的標(biāo)準(zhǔn)，原因是該廢止標(biāo)準(zhǔn)被現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)引用，或被相關(guān)行業(yè)主管部門指定用于監(jiān)督抽檢、執(zhí)法檢驗(yàn)等特定工作等情形。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)認(rèn)定范圍內(nèi)使用這些廢止標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定限定使用范圍，并在檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告上明確標(biāo)示說明。

11. 能力項(xiàng)目庫(kù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。發(fā)現(xiàn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)未入庫(kù)的，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位如何提出入庫(kù)申請(qǐng)？

答：檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門、國(guó)家資質(zhì)認(rèn)定行業(yè)評(píng)審組對(duì)符合入庫(kù)要求的標(biāo)準(zhǔn)，可以通過能力項(xiàng)目庫(kù)管理平臺(tái)（https://cma.caqit.org.cn/）提出調(diào)整建議或申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)說明理由，提供該標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確名稱和編號(hào)，并提交真實(shí)完整、合法有效的標(biāo)準(zhǔn)文本及鏈接至郵箱（cmanlk@caiq.org.cn），經(jīng)專家評(píng)議、市場(chǎng)監(jiān)管總局審定后動(dòng)態(tài)更新能力項(xiàng)目庫(kù)并發(fā)布公示。申請(qǐng)方可登錄能力項(xiàng)目庫(kù)管理平臺(tái)實(shí)時(shí)查詢。

12.已入庫(kù)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，如果未在庫(kù)內(nèi)找到該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)引用的方法標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)怎么辦？

答：對(duì)于已入庫(kù)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，其引用的方法標(biāo)準(zhǔn)原則上均應(yīng)當(dāng)入庫(kù)。如果發(fā)現(xiàn)存在未入庫(kù)的情況，可通過檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力項(xiàng)目庫(kù)管理平臺(tái)（https://cma.caqit.org.cn/）提出調(diào)整建議，按程序?qū)⑵浼{入能力項(xiàng)目庫(kù)。

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)引用的方法標(biāo)準(zhǔn)不屬于《公告》規(guī)定的入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)類型的，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以依據(jù)該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)直接申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。