1、振興儀器儀表產業需要國家鼓勵發展的政策
      為了振興我國儀器儀表產業，國務院決定由國家計委、國家經貿委、科技部、財政部等有關部門共同協商制定必要的扶植政策。扶植就是鼓勵發展，國家需要盡早制定出鼓勵儀器儀表產業發展的有關政策。

      在鼓勵發展的政策中，建議必須包括以下內容：

      ①建立儀器儀表產業風險投資機制，鼓勵對儀器儀表產業的風險投資。

      ②降低儀器儀表企業的稅賦，尤其是增值稅，使企業能夠積累較多的資金用于科技創新和擴大再生產。允許企業提取上年銷售總額10%用于科技開發，計入當年成本，并能夠滾動使用。對國家重點扶植發展的生產基地和重點企業，享受企業所得稅“兩免三減半”的優惠政策。

      ③在產業技術政策方面，支持儀器儀表通用和基礎技術的開發。

      ④鼓勵儀器儀表產品出口，尤其鼓勵技術含量較高的產品出口，與之相應制定鼓勵出口的有關政策。

      ⑤明確制定有利于民族工業發展的采購政策。

      ⑥大力培養人才，吸引和使用人才要制定相關的政策給予保證。

      ⑦享受鼓勵政策的企業必須認定。

      關于鼓勵儀器儀表產業發展的若干政策，調研組參照國務院《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》，并針對儀器儀表產業的特點在附件一中提出具體建議。

      2、扶植和發展一批儀器儀表生產基地和重點企業

      從60年代中開始，國家對工業自動化儀表曾經搞過上海、重慶和西安三大生產基地建設。由于集中優勢力量，三大基地發展很快，在20年間成為我國工業自動化儀表主要的生產基地，并帶動了全行業的迅速發展。對于高新技術產業，基地建設具有十分重要的意義，美國硅谷的建設和它帶動信息產業發展所發揮的非常作用就是最好的例證。要加快儀器儀表產業的發展，扶植和發展一批生產基地具有戰略性意義。基地建設要選擇行業內高校、科研院所，尤其是生產企業相對集中，具有較好基礎和發展前景的城市。基地建設必須納入國家規劃，國家給予扶植。基地建設要充分調動地方的積極性，允許競爭。

      現代儀器儀表綜合了多種高新技術成果，發展現代儀器儀表必須集中優秀人才、投入巨額資金，因此需要一批具備相當經濟實力和現代化生產經營開發規模以及著名品牌的大型公司。美、日、歐發達國家都擁有一批，一般大約10至30家著名大型公司成為發展儀器儀表工業的“龍頭”，帶動全行業的發展。沒有“龍頭”企業的率先發展，依靠分散小型企業各自發展，速度是相對滯緩的。因此，在5到10年內扶植發展一批重點企業對振興我國儀器儀表產業同樣具有戰略性意義。對各大類儀器儀表，尤其是自動化系統集成，都應當有自己的“龍頭”企業。重點企業的建設和發展，必須納入國家規劃，國家給予重點扶植。