歐盟近日宣布，將原定今年7月1日啟動的新普惠制提前至今年4月1日開始實施，以便使受到印度洋海嘯影響的國家早日受益。根據(jù)新普惠制方案，斯里蘭卡、泰國等國的部分商品將進入享受普惠待遇的名單，而中國16大類50種產品則將從名單中消失，關稅受惠度大幅降低，工業(yè)制成品中只剩工藝品和收藏品繼續(xù)享受普惠待遇。 “普惠制”是發(fā)達國家給予發(fā)展中國家出口產品的一種關稅優(yōu)惠制度，也是世界上稅率最低的關稅制度。普惠制項下的出口產品關稅平均比最惠國稅率低約三分之一。目前，包括歐盟15國在內，全球共有28個國家給予我國普惠制待遇。根據(jù)我國海關統(tǒng)計，2004年對歐盟出口的享受普惠制的工業(yè)品約700億美元，占對歐盟出口總額的65%，按照平均減免關稅5%計算，少繳納進口關稅達35億美元。 　　商務部研究院歐洲研究部主任李鋼表示，隨著近幾年我國工業(yè)化水平的提高，出口產品的發(fā)展水準和相關工業(yè)的專業(yè)化程度達到歐盟規(guī)定的發(fā)展指數(shù)和專業(yè)化指數(shù)，相應的產品就會被列入“畢業(yè)”產品清單，優(yōu)惠也會停止。 　　近年來中國對歐盟貿易順差不斷增加，2004年達370億美元。同時，歐盟也不斷調整對中國的貿易政策，從1996年開始，就相繼減少中國的“受惠”產品。 　　歐盟對普惠制做出修訂是在去年5月，取消對中國乳、蛋制品和天然蜂蜜、塑料和家電、橡膠制品、紙制品、玩具、鐘表、光學儀器、樂器、服裝、鞋帽及輕工制品等關稅優(yōu)惠。