各市州市場監督管理局，各相關認證機構：

為落實《市場監管總局關于加強認證監管工作的通知》(國市監認證[2019]102號)、《市場監管總局關于明確免予辦理強制性產品認證工作要求的通知》（國市監認證函[2019]153號）要求，省市場監督管理局于2019年9月至12月組織開展了全省認證活動“雙隨機、一公開”監督檢查和免予辦理強制性產品認證（以下簡稱3C免辦）后續監管。現將有關情況通報如下：

一、基本情況

結合全省認證監管工作實際，2019年主要在駐湘認證機構（含分公司和子公司）監管、認證活動事中見證監管、環境管理體系認證證后監管及3C免辦的后續監管等四個方面開展“雙隨機、一公開”認證監督檢查。按四個檢查項目，分別從認證監管檢查人員名錄庫和技術專家庫中隨機抽取了檢查人員共計170人次，從監管對象檢查名錄庫中共抽取認證監管對象310個，涉及46家認證機構和292家獲證組織。其中：駐湘認證機構及對應抽取的獲證組織監督檢查87家次，環境管理體系認證證后監管檢查47家次，認證活動事中見證監督檢查115家次，3C免辦后續監管檢查61家次。

二、檢查發現的主要問題

1、認證活動監督檢查方面：一是個別認證機構涉嫌存在出具虛假認證結論。二是有的認證機構內部管理制度不健全或未按管理制度實施。三是有的認證機構減少或遺漏認證基本規范、認證規則規定的程序。四是有的獲證組織管理體系文件或認證審核記錄與實際不符。五是有的認證機構未對審核/檢查過程作出完整記錄，保留相應認證資料。（詳見附件）

2、3C免辦后續監管檢查方面：一是申請資料中的有關證照資質未及時更新。二是申請和審批流程已完成，企業取消訂單，申報產品未入關，但沒有及時報告說明并核銷。三是不能提供公司營業執照、后續監管承諾書、進口報關單、合同和發票等原件。對上述問題，檢查人員已責令相關企業認真整改。

三、處理措施及工作要求

1、強化區域監管，嚴格后續處理。各市州、縣區市場監管局要按照屬地管轄原則，對檢查中發現的2家涉嫌違法的認證機構依法依規立案查處，對9家存在較嚴重問題的認證機構責令整改到位，并將后續處理情況及時上報省局。

2、壓實主體責任，提高認證公信力。各認證機構要嚴格按照認證基本規范、認證規則從事認證活動，對監督檢查中發現的問題要逐一整改到位，35家存在一般和輕微問題的認證機構要及時完成自行整改。對檢查中發現的不滿足認證要求的10家獲證組織，認證機構要及時暫停或撤銷其認證證書，?杜絕“兩張皮”現象。

3、保持高壓態勢，維護市場秩序。堅持問題導向，圍繞虛假認證、買證賣證等行業突出問題，以查處典型違法案件為抓手，在強制性產品、有機產品和管理體系認證等領域組織開展整治行動，重典治亂、嚴管重罰。

聯系人：張志君，電話：0731-85693357。

附件：2019年認證活動“雙隨機、一公開”監督檢查結果

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湖南省市場監督管理局???

2020年3月9日