伊犁哈薩克自治州市場監督管理局、公安局、生態環境局、交通運輸局，各地、州、市市場監督管理局、公安局、生態環境局、交通運輸局，各檢驗檢測機構：

為加強檢驗檢測機構監管，營造公平有序的市場環境，自治區市場監督管理局、公安廳、生態環境廳、交通運輸廳決定于2021年8月至9月在全區范圍內組織開展檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查。現將有關事項通知如下：

一、開展自治區級“雙隨機、一公開”監督抽查

2021年度自治區級檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”聯合監督抽查共計檢查40家機構，其中機動車檢驗機構30家、生態環境監測機構10家。機動車檢驗機構由自治區市場監督管理局、公安廳、生態環境廳、交通運輸廳聯合組織實施，生態環境監測機構由自治區市場監督管理局和生態環境廳聯合組織實施。各檢查組成員由各部門委派人員隨機組成，現場檢查原則上于2021年8月底前完成，現場檢查期間，請各地各相關部門在執法檢查人員配備上予以支持配合。

（一）聯合開展機動車檢驗機構“雙隨機、一公開”監督抽查。自治區市場監督管理局、公安廳、生態環境廳、交通運輸廳聯合對機動車檢驗機構實施重點監管，結合貨車非法改裝整治、常壓液體危險貨物罐車治理等工作組織實施監督抽查。重點檢查機構能否保證其基本條件和技術能力能夠持續符合資質認定條件和要求；嚴格查處機動車檢驗機構擅自減少檢驗項目或者降低檢驗標準、檢驗弄虛作假、屏蔽和修改車輛參數、用其他車輛替代受檢車輛進行檢驗等嚴重違法違規行為；組織對機構授權簽字人、技術負責人、質量負責人以及部分關鍵崗位檢驗人員進行現場能力測試，測試形式為筆試。對發現機動車安全技術檢驗機構出具虛假檢驗結果的，嚴格按照《道路交通安全法》處罰，撤銷檢驗資質；涉嫌構成故意提供虛假證明文件、出具證明文件重大失實、非法侵入計算機信息系統等犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。對發現偽造、虛假排放檢驗行為的，嚴格按照《大氣污染防治法》處罰，取消檢驗資格。

（二）聯合開展生態環境監測機構“雙隨機、一公開”監督抽查。根據中共中央辦公廳、?國務院辦公廳印發的《關于深化生態環境監測改革提高生態環境監測數據質量的意見》和生態環境部、市場監管總局《關于加強生態環境監測機構監督管理工作的通知》（環監測〔2018〕45號）要求，自治區市場監督管理局、生態環境廳聯合對生態環境監測機構實施重點監管，嚴厲打擊未經檢驗檢測出具監測數據和結果、篡改偽造監測數據和報告、未按規定采樣等嚴重違法違規行為。重點檢查生態環境監測機構承擔的排污單位自行監測等委托性檢驗檢測活動，重點抽查揮發性有機物、重金屬等監測報告。對出具虛假環境監測報告的行為按照《檢驗檢測機構監督管理辦法》嚴格實施處罰，實施停止采信監測數據結果等失信聯合懲戒措施；涉嫌構成故意提供虛假證明文件、出具證明文件重大失實等犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

二、各地開展“雙隨機、一公開”監督抽查

各地市場監管部門要按照國家市場監督管理總局、自然資源部、生態環境部、水利部、國家藥監局《關于組織開展2021年度檢驗檢測機構監督抽查工作的通知》（國市監檢測發〔2021〕33號）和《自治區市場監督管理局關于開展2021年檢驗檢測認證監督檢查的通知》（新市監認函〔2021〕3號）要求，依據《檢驗檢測機構監督管理辦法》《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》等相關法律法規組織實施本年度轄區內檢驗檢測機構監督抽查工作。

（一）強化跨部門聯合監管。與行業主管部門共同強化部門聯合“雙隨機、一公開”監管機制建設，對相關領域檢驗檢測機構開展聯合監督檢查。結合實際確定監督抽查比例、檢查內容和檢查方式，聯合確定違法違規行為的處理依據和處理程序并及時向社會通報。

（二）加強重點領域監管。要嚴格落實開展重點專項整治行動的要求，加大對機動車檢驗機構、生態環境監測機構的監督檢查力度。要會同各行業主管部門，針對食品檢驗、建材檢驗檢測、常壓液體危險貨物罐體出廠檢驗、疫情防控相關醫療器械防護用品檢驗檢測、國土資源檢驗檢測、水利水質監測等社會關注度高、信訪投訴多、風險問題集中的領域實施重點監管。

（三）加大查處力度。對發現的不實和虛假檢驗檢測等嚴重違法違規問題要嚴格依據《產品質量法》《食品安全法》《道路交通安全法》《大氣污染防治法》《醫療器械監督管理條例》等法律法規進行查處。涉嫌犯罪的，要加強行刑銜接，依法追究刑事責任。

三、工作要求

（一）強化組織領導。各地市場監管、公安、生態環境、交通運輸部門要高度重視檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查工作，精心組織、密切協作，加強人力、資金和技術裝備保障。

（二）嚴守工作紀律。要嚴守公正、客觀、嚴肅的工作紀律，遵守保密要求，嚴格依法實施。現場檢查應自覺遵守廉潔自律各項規定，不得由被檢查機構承擔任何費用，不得收受被檢查機構給予的勞務費、禮金或禮品等。

（三）做好信息公開。要確保檢查標準嚴格，檢查程序規范，做到監督抽查過程信息公開，主動接受社會監督，并及時公開監督抽查查處結果，集中公布一批檢驗檢測違法違規典型案例，提高監督抽查的影響力和震懾力。

（四）加強信息報送。各地市場監管局應于2021年8月15日和10月底前，分別將年度監督抽查工作方案和工作總結報送自治區市場監督管理局認證認可監督管理處。

聯系人：潘新東?電話：0991-2817206（傳真）

自治區市場監督管理局????????自治區公安廳

自治區生態環境廳????????自治區交通運輸廳

2021年7月19日