工信部節(jié)能司司長周長益日前在上海表示，“十一五”規(guī)劃所設(shè)定的節(jié)能減排的目標(biāo)有望超額完成，“十二五”期間，工信部將繼續(xù)加強節(jié)能減排方面的監(jiān)管，并將制定措施淘汰落后產(chǎn)能。

      “十一五”規(guī)劃中提出，到2010年末，全國單位GDP綜合能耗要下降20％；可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重要升至10％。周長益表示，這些目標(biāo)均有望超額完成。由于工業(yè)能耗占了總能耗的70%，所以今后工業(yè)節(jié)能依然是節(jié)能減排的重要領(lǐng)域和主攻方向。

      他透露，在工信部制定的“十二五”節(jié)能減排措施將包括：第一，所有新上工業(yè)項目一定要進行能耗審核。企業(yè)的節(jié)能技術(shù)、能耗指標(biāo)、水耗指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)必須到達國內(nèi)或國際的先進水平；同時堅決淘汰落后生產(chǎn)能力。工信部正在研究新的措施，不久就要出臺。

      其次，工信部將通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策，加快重點行業(yè)節(jié)能減排的分類指導(dǎo)和重點管理，狠抓重點行業(yè)、重點企業(yè)的節(jié)能降耗和減排治污。此外，工信部還將通過企業(yè)技術(shù)的改造，支持節(jié)能減排的建設(shè)，鼓勵采用新技術(shù)，新工藝，提高節(jié)能減排的技術(shù)水平和管理水平。尤其是用信息化的手段改造傳統(tǒng)工業(yè)，提升傳統(tǒng)工業(yè)的節(jié)能減排水平。

      此前，環(huán)保部透露的“十二五”環(huán)保規(guī)劃也指出，節(jié)能減排目前將會加強，考核地方與企業(yè)的減排目標(biāo)將多與環(huán)境改善掛鉤，而不僅是體現(xiàn)在數(shù)字升降上。

      另外，對于工信部的淘汰落后產(chǎn)能的意向，著名經(jīng)濟學(xué)家樊綱表示，中國面臨發(fā)展權(quán)力和減排責(zé)任之間的嚴(yán)重沖突，在工業(yè)化尚未完成之前，低端產(chǎn)業(yè)仍是吸收勞動力的重要途徑，不宜在政策上痛下“殺手”。

      樊綱指出，中國工業(yè)化進程還遠遠沒有完成。中國所面臨的各種社會問題和貧富差距，都是工業(yè)化尚未完成的體現(xiàn)。作為發(fā)展中國家，政府不應(yīng)忘記低端產(chǎn)業(yè)，低端產(chǎn)業(yè)也需要創(chuàng)新和發(fā)展。因此，在政策上不宜對這些低端產(chǎn)業(yè)實施“打擊”，而是應(yīng)該積極推進城市化建設(shè)。

      他說：“我們的城市化還遠遠沒有完成，還有多少農(nóng)民要進城，多少路要修，還有很多人沒有開車，多少鐵路、公交系統(tǒng)還沒有建好，這些增長點我們還遠遠沒有窮盡；而發(fā)達國家都用完了，每家都有兩輛車，城市都修完了，鐵路都建好了，對他們來講，新能源才是少數(shù)的增長點之一。”