深入學習十九屆五中全會精神
推動軌道衡計量高質量發展

    黨的十九屆五中全會提出了“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題，這是根據我國經濟發展階段、發展環境、發展條件變化做出的科學判斷。鐵路作為工業文明的代表、綜合交通運輸體系的骨干，在建設創新型國家和推進科技強國、交通強國建設中肩負著重大責任。軌道衡是稱量鐵路貨車重量的大型衡器，是列入國家《實施強制管理的計量器具目錄》的計量器具，軌道衡計量對鐵路運輸安全、國計民生、國內國際間貿易結算起到了重要作用。2021年是“十四五”規劃的開局之年，國家軌道衡計量站（以下簡稱“軌道衡站”）將繼續做好以下工作：

一、繼續做好軌道衡的強制檢定工作

鐵路是國民經濟的大動脈，鐵路運輸的大宗散裝貨物，如糧食、水泥、煤炭、鋼材、石油等物資大部分都需要經過軌道衡稱重，每年檢定、檢測的貨物重量都以億噸計算，準確的軌道衡計量保證了全國企業間大宗貨物貿易的公平結算；同時鐵路貨車裝載貨物的重量控制是鐵路運輸安全的前提，對社會穩定意義重大。軌道衡站將繼續積極調動技術人員、設備等各方面力量，嚴格執行檢定規程，做好軌道衡的強制檢定工作，為鐵路運輸安全起到重要的技術保障作用。

二、繼續加強科研、實驗室建設、規程規范制修訂，持續提升技術水平和檢測能力

   針對檢定、檢測工作需求，積極發掘新課題，針對信息化和網絡技術的快速發展，研究檢定、檢測手段自動化、過程管理信息化，申請各級課題立項。對在研的國鐵集團重點課題“自動軌道衡偏載檢測功能及量傳方案的研究”，按照合同要求進行研究。積極推進計量標準和實驗室建設，軌道衡站根據國家質量計量檢定系統表，建立了由“E₂等級千克組砝碼標準裝置”、“F₁等級千克組砝碼標準裝置”、“F₂等級千克組砝碼標準裝置”、“標準軌道衡標準裝置”和“檢衡車標準裝置”等5項社會公用計量標準組成的完整合理的量值傳遞系統，夯實了在國家大質量計量領域的領先地位。計量技術規范是國家質量基礎設施體系建設的重要組成部分，歷年來，軌道衡站重視軌道衡相關計量技術規范體系的建設，協同各軌道衡分站及其他相關技術單位，制修訂軌道衡的型評大綱、檢定規程等計7項，并根據軌道衡型式的發展積極進行修訂。通過建立完整的軌道衡計量技術規范體系，保證了全國軌道衡的生產制造質量及使用的準確性、可靠性。

三、持續改進軌道衡計量管理體系  

    軌道衡站及其17個分站均按照JJF 1069-2012《法定計量檢定機構考核規范》的要求建立了適用的管理體系。2021年，將以法定計量檢定機構復查考核為契機，依據JJF 1069-2012對已有管理體系進行完善，促進其不斷有效運行和持續改進，通過內審對不符合項及時、有效糾正，通過管理評審對管理體系加以改進，進行人員、設備、設施等資源配置。嚴格制定、執行監督抽查計劃，通過現場監督、數據分析比對等手段，保證檢定過程和結果科學、準確、可靠，提升檢定質量。定期收集顧客反饋信息，了解顧客需求，保證管理體系運行符合要求，提升服務質量。

四、促進軌道衡科研創新能力建設，積極轉化科研成果

堅持以運用需求為牽引，聚焦鐵路建設、裝備制造、高鐵安全和運輸組織與服務等重點領域，加強計量科技基礎研究，以新技術提升質量創新能力和發展水平，是軌道衡站不斷努力的目標。針對檢定、檢測工作需求，促進軌道衡科研創新能力建設，助力提升軌道衡計量質量。軌道衡站將積極轉化近年完成的各級科研成果，解決由科研到應用過程中的實用性問題，將成果轉化為檢定、檢測手段。積極完成國鐵集團重點課題“鐵道貨車超偏載檢測裝置量值溯源方案的深化研究”和“自動軌道衡偏載檢測功能及量傳方案的研究”結題后的成果轉化，盡早投入實際應用。

五、促進軌道衡國際互檢工作開展

    我國與俄羅斯、哈薩克斯坦、朝鮮等國在相鄰口岸站設立軌道衡，在每年的進出口鐵路貨運量中，使用軌道衡計量的大宗散裝貨物約占四分之三，為國家進出口貿易做出了重要貢獻。口岸站軌道衡的量值準確與否直接關系到國際間貿易結算的準確及公正，對國家經濟利益有著舉足輕重的作用。2021年，軌道衡分站將繼續與俄羅斯、哈薩克斯坦、朝鮮等國進行軌道衡雙邊互檢，為國家進出口貿易保駕護航。

六、繼續做好對軌道衡各分站的業務指導

    軌道衡站現有17個分站，分別設在國鐵集團下屬的17個路局集團公司。將緊跟JJF 1069-2012的修訂，繼續通過指導各分站完善管理體系、維護計量標準、組織技術研討等方式，持續完善和改進管理體系運行質量。2021年，擬向市場監管總局申報“數字指示軌道衡量值比對”項目，立項后，軌道衡站將積極組織，做好此項比對工作，提高分站技術能力和技術水平，更好地完成各項工作，為鐵路發展做出更大貢獻。

   十九屆五中全會提出要以推動高質量發展為主題，必須堅定不移貫徹新發展理念，以深化供給側結構性改革為主線，堅持質量第一、效益優先，切實轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，使發展成果更好惠及全體人民。2021年，軌道衡計量也要以十九屆五中全會精神為指引，充分發揮軌道衡計量在質量基礎設施方面的能力優勢，推動軌道衡計量高質量發展，為我國的經濟社會發展貢獻一份力量。

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