冬季燃煤是造成霧霾的“元兇”之一。修改稿新增規(guī)定，推行冬季清潔取暖，加強燃煤替代項目建設(shè)，減少散煤燃燒。同時，縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，對實行集中供熱的建筑分步驟實行供熱分戶計量、按照用熱量收費。

    條例規(guī)定，政府投資學(xué)校、醫(yī)院等建筑應(yīng)當執(zhí)行綠色建筑標準。同時，鼓勵、支持民用建筑執(zhí)行綠色建筑標準。對于執(zhí)行綠色建筑標準的，按國家規(guī)定給予獎勵和扶持，鼓勵發(fā)展裝配式建筑。

    此外，用能單位委托節(jié)能服務(wù)機構(gòu)進行節(jié)能診斷、改造等，節(jié)能服務(wù)機構(gòu)按照合同約定與用能單位分享節(jié)能效益。同時，還可以按有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和資金支持。用能單位對節(jié)能取得顯著成績的集體和個人，給予一定獎勵。

    鼓勵的同時，條例還增加了剛性約束。條例明確，縣級以上政府應(yīng)當采取措施控制能源消費總量和強度。