1月18日,由國家能源局主辦,電力規劃設計總院承辦的能源行業四個標準化技術委員會成立大會在北京召開。這四個標準化委員會的成立,將對電力工業的發展,以及電力企業走出去起到推動作用。
記者從會上了解到,本次成立的四個能源行業標準化委員會分別為:能源行業電力系統規劃設計標準化技術委員會、能源行業發電設計標準化技術委員會、能源行業電網設計標準化技術委員會、能源行業火電和電網工程技術經濟專業標準化委員會。這四個行業標準化委員會由中國電力規劃設計總院統一管理。
標準化工作意義重大
“標準化工作是能源行業的重要基礎,標準化工作是推動技術進步、提高產品質量、工程質量和服務質量,促進國民經濟和社會健康發展的重要技術基礎?!彪娏σ巹澰O計總院院長汪建平在大會上強調了標準化工作的重要性。
目前,我國能源行業已經形成了比較完善的標準體系,已有的能源行業標準超過了4800多條。作為主管部門,國家能源局成立之后于2009年2月頒布了《能源領域行業標準化管理辦法》等一系列標準化管理規定,并且根據能源行業的行業特點,明確了電力規劃總院等14個能源領域行業標準化管理機構。2010年4月,批復籌建了18個能源行業標準化技術委員會。
“國家能源局成立之后,一直重視標準化的工作?!眹夷茉淳帜茉垂澕s和科技裝備司司長李冶表示,“在國家標準委的支持下,我們籌劃了能源行業的新標準,這將極大的推動能源行業標準化的發展?!?/P>
在回顧了我國電力行業標準的發展歷程之后,李冶表示,盡管我國能源行業已有了比較完善的行業標準,但是,隨著核電、風電、光伏發電以及智能電網等新興能源產業出現,現有的行業標準已不能適應電力行業發展需求。
“我們原有標準已經比較完善的,還是會延續下去。目前制定的新標準,主要是針對新型、暫無標準的能源產業?!崩钜北硎?,“很多新興領域,比如說煤制油、煤制氣、生物燃料等,都需要行業標準的制定?!?/P>
針對剛剛成立的四個行業標準化委員會,李冶強調要在原有標準化體系基礎之上,進一步完善行業標準體系,建立完善、科學的標準化體系,進一步加大各個部門的協同合作,并且要提高制定標準的水平,為電力企業走出去提供服務和支持。
“我國電力技術發展很快,2010年,哈爾濱電氣、東方電氣以及上海電氣三大制造商的訂單中有20%是國外訂單,這就要求我們的電力行業標準要盡快地跟上電力技術的發展,與國際趨勢吻合,推動電力企業走出去。“李冶在會上強調。
全面梳理是工作重點
“我認為做好標準化工作的重點是要對標準化體制進行全面的梳理和完善,制定好標準的規劃工作?!蓖艚ㄆ皆诖髸媳硎?。
目前在我國的電力行業標準中,存在著標準化管理層次較多、各標準化委員會之間的界限不清楚,缺乏協調等問題,尤其是標準化管理體制的落后導致了行業標準落后,與實際工作不相符等問題。
“面對這些問題,我們要提高標準的編制水平,要按照節能減排、發展低碳經濟等要求,在標準工作中及時反映電力工業不斷涌現的新技術,以維持標準技術的生命力。”汪建平說。
針對長期以來信息反饋在標準化工作中的缺失,汪建平還建議,要重視標準委員會自身建設,加強標準化委員會的制度以及能力建設,重視信息反饋,充分發揮標準化委員會秘書處作用,使之成為標準使用者、編制者,以及標準化委員會之間的溝通渠道。
標準修改時機很重要
“根據相關數據,國際標準越來越多,而國內參與國際標準的制定以及采用國際標準的比例越來越少。”電力規劃總院信息中心主任王聰生在會上表示了自己的擔心,“這說明我國的標準化工作出現了一定的滯后?!?/P>
目前我國的標準制定已經遠遠落后于實際要求,有超過1/4的標準已經超過了10年未做修改,有2/3的標準已經超過5年未做變更,并且存在著國家標準和行業標準在編寫規則上不一致的問題。
“而標準制定最佳時機是在技術初創期的2/3的時間點到技術發展前期的1/3的時間段內,而標準的修訂間隔對于發展中的產業而言最好是2-3年,成熟產業的標準修訂間隔是4-6年?!巴趼斏榻B。
針對這種局面,王聰生認為,除了要梳理和完善原有的行業標準之外,還要在標準的編制標準上加以重視。由于工程類編制標準有其特殊性,所以如何協調工程類的編制標準與國家標準之間的不同,是新成立的標準化委員會在接下來的工作中需要重點關注的問題。
“標準化委員會自身的建設也很重要,標準化委員會的成員要加強標準化知識的學習,要不斷地開闊自己的視野?!蓖趼斏鷮藴驶瘑T會的工作也提出了建議。
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