實現碳達峰碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策，黨的二十大報告再次強調“積極穩妥推進碳達峰碳中和”。計量、標準是實現碳達峰碳中和的基礎支撐，也是國際創新競爭的戰略要地，更是世界話語規則建立的重要依據。2022年10月18日，市場監管總局、國家發改委等9部委聯合發布《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》，全面部署“雙碳”標準計量體系建設工作，要求各地各部門研究制定具體落實方案，鼓勵開展低碳計量試點和申報建設國家標準驗證點，支持團體標準轉化為國家標準、行業標準。碳標準計量體系建設將深刻影響經濟社會各方面，對產業鏈發展格局、貿易鏈發展格局、金融鏈發展格局、標準鏈發展格局影響深遠，處于雙循環關鍵節點的寧波應結合實際、主動靠前，積極引導或參與制定有助于現代化濱海大都市發展的碳標準計量體系，為國之大者和地方高質量現代化謀篇布局。
一、寧波具有主動參與碳標準計量體系建設的基礎
目前，寧波已形成了“1+N+X”的碳達峰碳中和總體政策體系和較為完善的工作機制，積累了一些低碳發展的模式和經驗。但實現碳達峰碳中和先行示范責任重大，壓力巨大。加快開展碳標準計量體系探索，推進經濟社會低碳轉型，是寧波展現綠色先行的內生需要。
1、溫室氣體排放核查有基礎。自2013年起，寧波開展市級溫室氣體排放清單報告編制工作，積累了從2010年到2021年的排放清單歷史數據，形成了核算全過程數據庫。依托碳數據庫，我市開展了碳達峰目標核算、路徑研究和方案編制，在浙江省碳達峰核算體系構建中走在前列，同步支撐了國家和省碳核算方法更新。
2、參與各類標準建設有成效。我市標準化創新體系持續優化，建成國家級計量平臺2個、省級平臺1個，擁有10個全國標技委和5個省級標技委，全市計量標準和量傳溯源體系覆蓋率達96%。目前，全市累計主持或參與制定國際標準27項（民營企業占近80%），主持制定國家標準424項，主持制定“品字標”浙江制造團體標準346個，開展各類標準化試點示范項目849個。
3、企業參與綠色發展有動力。認識到碳標準的重要作用，部分企業積極參與標準化工作。海天塑機以第一起草人身份制定并發布《橡膠塑料注射成型機碳標簽評價技術規范》團體標準，并獲得國內機械設備領域首個產品碳標簽。寧波浙東環境能源交易所參與《零碳工廠評價規范》《企業碳資信評價規范》等標準編制。在國家標準委首批72項碳達峰碳中和國家標準專項計劃中，寧波有2個企業參與其中（浙江聚風光地儲能源科技有限公司、寧波東大空調設備有限公司）。
二、寧波參與碳標準計量體系建設的措施
碳標準計量體系建設具有戰略意義，我市應以積極姿態，選擇優勢領域參與國家“雙碳”標準計量體系建設工作。
1、迅速建立工作體系
目前，安徽、內蒙古、陜西、天津等省級行政區，先后圍繞碳達峰碳中和建立標準計量機構。我市可先行制定“寧波市貫徹落實國家碳標準計量體系建設實施方案”，動員各相關部門開展碳標準計量能力排摸，各部門根據標準化工作基礎，提出碳標準研究清單、制定清單和對應的計量發展需求。加大對碳標準計量體系建設工作的資金支持力度，鼓勵行業企業、社會團體參與碳標準化工作。
2、先行開展探索試驗
一是垃圾分類碳標準計量體系。我市“搭把手”全品類垃圾分類模式已形成回收全過程的可核查數據鏈，具有開展垃圾分類碳標準計量的基礎，可圍繞碳賬戶、碳普惠開展試點。
二是低（零）碳單元碳標準計量體系。北侖梅山早在2018年就與國家氣候戰略中心開展“近零碳排放示范區”建設，海曙龍觀“光伏共富”低碳發展模式先后5次登上央視，奉化大堰是全國首個生態環境教育特色鎮，全市零碳園區、零碳工廠、零碳鄉村（社區）等單元創建積極推進，具有低（零）碳單元碳標準計量體系建設的試點優勢。
三是綠色石化碳標準計量體系。鎮海煉化連續十年獲得乙烯生產企業年度能效“領跑者”榮譽稱號，鎮洋股份連續兩年榮獲燒堿生產企業年度能效“領跑者”稱號，具有從能效領跑者向碳標準領跑者轉變的條件。
四是港航物流碳標準計量體系。寧波舟山港擁有3家“四星級綠色港口”（北二、北三、北一集司），入選第三批綠色貨運配送示范工程創建城市名單，圍繞港口運營、港航集疏運、物流配送低碳化，可作為港航物流領域碳標準計量體系建設探索試點。
五是新能源汽車產業鏈碳標準計量體系。我市新能源汽車產業發展強勁，車輛從零部件制造、整車組裝、銷售、運行等過程數據回流有基礎，可探索新能源汽車全鏈條碳標準計量試點。
3、加快提升支撐能力
一是在碳標準計量人才培育上先行。要加強標準計量人才隊伍建設，宣傳解讀“雙碳”標準化工作的重要性，培養更多熟悉“雙碳”政策、規則、技術的復合型人才，滿足國內國際碳標準計量工作的需要，同時也提升寧波在國家標準計量體系建設中的影響力。
二是在碳標準計量國際化融合上先行。加強與國際標準計量組織及其成員國合作，積極引入國內外權威標準計量技術機構落戶寧波，引導激發本土企業參與行業國際標準制定的積極性，鼓勵開展計量技術創新，打造標準計量國際化創新型城市。
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