浙江省產(chǎn)業(yè)計量測試中心管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為發(fā)展我省行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)(或碳)計量測試中心(以下簡稱產(chǎn)業(yè)計量中心),完善產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)體系,促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于加強國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)的指導意見》(國市監(jiān)計量〔2020〕72號)、《關(guān)于貫徹<計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)>的實施意見》(浙政發(fā)〔2022〕35號)等要求,結(jié)合本省實際,制定本管理辦法。
第二條 本辦法適用于落戶我省行政區(qū)域內(nèi)國家產(chǎn)業(yè)計量中心以及我省組建的省級產(chǎn)業(yè)計量中心的管理、建設(shè)和運行等。市場監(jiān)管總局對產(chǎn)業(yè)計量中心的監(jiān)督管理作出規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 省級產(chǎn)業(yè)計量中心是指由本省具有獨立法人的計量技術(shù)機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)、科研院所、高等院校、企業(yè)等建設(shè),經(jīng)浙江省市場監(jiān)督管理局(以下簡稱省市場監(jiān)管局)評價符合要求,面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供計量科技創(chuàng)新和計量測試技術(shù)服務(wù)的省級產(chǎn)業(yè)計量測試技術(shù)公共服務(wù)平臺,是非法人專業(yè)技術(shù)組織,其活動結(jié)果的法律責任由所在法人單位承擔。
第四條 根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,聚焦我省“415X”先進制造業(yè)集群和“315”科技創(chuàng)新體系等建設(shè)要求,立足區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,布局和發(fā)展省級產(chǎn)業(yè)計量中心。重點發(fā)展方向包括:
(一)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè):石化化工、紡織服裝、電氣機械和家居家電等;
(二)新興產(chǎn)業(yè):人工智能、集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟、新型儲能、智能機器人、高端裝備、智能物聯(lián)、高端軟件、新能源汽車和高端新材料等;
(三)未來產(chǎn)業(yè):量子科技、生物制造、綠色氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能和6G等。
(四)碳計量等其他重點領(lǐng)域。
建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)計量中心時可根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要,在產(chǎn)業(yè)、分支產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵參數(shù)、重點產(chǎn)品的測量領(lǐng)域內(nèi)進行自主選擇。
根據(jù)建設(shè)方向,省級產(chǎn)業(yè)計量中心名稱統(tǒng)一為“浙江省XX產(chǎn)業(yè)(或碳)計量測試中心”。
第五條 產(chǎn)業(yè)計量中心承擔以下建設(shè)任務(wù):
(一)開展產(chǎn)業(yè)計量測試需求分析。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需解決的短板、瓶頸,開展產(chǎn)業(yè)計量測試需求分析,提出必要的研究分析方案、量值保證方案和計量測試能力提升路線。
(二)開展產(chǎn)業(yè)計量測試技術(shù)研究。根據(jù)當前科技進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新趨勢,開展前瞻性計量測試技術(shù)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性計量技術(shù)、“人工智能+計量監(jiān)測”深度融合等研究,為提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力提供計量支撐和保障。
(三)開展產(chǎn)業(yè)測量方法、標準物質(zhì)和專用設(shè)備研究。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,加強產(chǎn)業(yè)測試方法研究,制定產(chǎn)業(yè)亟需的校準方法或測試技術(shù)規(guī)范,推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范升級,研制具有核心技術(shù)和核心競爭力的高端計量儀器儀表、標準物質(zhì)、產(chǎn)業(yè)專用測試設(shè)備。
(四)開展產(chǎn)業(yè)計量測試體系建設(shè)和服務(wù)。圍繞產(chǎn)業(yè)計量測試需求,牽頭規(guī)劃和推進本領(lǐng)域計量測試體系建設(shè),開展關(guān)鍵參數(shù)測量、儀器設(shè)備校準、產(chǎn)品測試評價、系統(tǒng)方案集成等活動,為產(chǎn)業(yè)提供全溯源鏈、全壽命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈、前瞻性的計量支撐和技術(shù)服務(wù);充分發(fā)揮計量與標準、檢驗檢測、認證認可的協(xié)同作用,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。
(五)積極參與企業(yè)過程計量控制和管理。幫助企業(yè)完善測量管理體系,支持企業(yè)加強對測量過程的控制和測量設(shè)備的管理,協(xié)助企業(yè)加強特殊工藝過程、特殊產(chǎn)品的計量控制,解決關(guān)鍵計量測試技術(shù)難題。
(六)搭建產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)協(xié)同平臺。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)計量中心牽頭帶動作用,加強與專業(yè)計量技術(shù)委員會工作聯(lián)動,搭建產(chǎn)業(yè)計量測試公共服務(wù)聯(lián)盟,推動計量測試資源聚集、開放、交流、共享,實現(xiàn)計量測試資源優(yōu)化整合和高效配置。
(七)承擔服務(wù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他計量工作任務(wù)。
第六條 省市場監(jiān)管局負責省級產(chǎn)業(yè)計量中心的統(tǒng)一管理,根據(jù)市場監(jiān)管總局要求協(xié)助管理落戶在浙江行政區(qū)域的國家產(chǎn)業(yè)計量中心。根據(jù)主管(或推薦)部門情況,省級有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)助管理本部門領(lǐng)域的省級產(chǎn)業(yè)計量中心,對省級產(chǎn)業(yè)計量中心進行業(yè)務(wù)指導;設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局協(xié)助管理本行政區(qū)域內(nèi)的省級產(chǎn)業(yè)計量中心,支持省級產(chǎn)業(yè)計量中心開展工作。
第二章 建設(shè)和評價
第七條 省級產(chǎn)業(yè)計量中心建設(shè)遵循自愿原則。申請建設(shè)單位應當具備以下條件:
(一)在我省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的法人組織;
(二)遵守黨的路線、方針、政策,貫徹執(zhí)行計量法律法規(guī)和政策,近三年未發(fā)生重大環(huán)境污染、生產(chǎn)安全等事故,未被列入嚴重違法失信名單;
(三)具備本領(lǐng)域必要的計量測試場所和環(huán)境條件,建有完善的質(zhì)量體系、創(chuàng)新體系和服務(wù)體系;
(四)具有與開展本領(lǐng)域計量測試任務(wù)相適應的管理人員和技術(shù)人才團隊;
(五)具備基礎(chǔ)研究的計量測試裝備,具有較強的科技創(chuàng)新能力,在產(chǎn)業(yè)內(nèi)具有較高的知名度和影響力;
(六)將產(chǎn)業(yè)計量中心的建設(shè)發(fā)展納入地方政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,并在人才、資金、土地等方面獲得地方政府明確支持和保障的申請單位,優(yōu)先支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)計量中心。
第八條 擬建設(shè)單位提出省級產(chǎn)業(yè)計量中心建設(shè)申請。其中,省市場監(jiān)管局直屬單位可直接向省市場監(jiān)管局提出申請,市場監(jiān)管系統(tǒng)外的省屬單位由省有關(guān)行業(yè)主管部門審核后向省市場監(jiān)管局推薦申請,其他申請單位經(jīng)設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局審核后向省市場監(jiān)管局推薦申請。聯(lián)合共建的,由牽頭建設(shè)方提出建設(shè)申請。
申請時需提交以下申請材料:
(一)申請推薦文件;
(二)《浙江省產(chǎn)業(yè)計量測試中心申請書》(附件1);
(三)地方政府在人才、資金、土地等方面具體配套支持文件。
第九條 省級產(chǎn)業(yè)計量中心的申請建設(shè)和符合性評價按以下程序進行:
(一)推薦單位負責申請材料的初審、核實和報送;
(二)省市場監(jiān)管局負責受理申請材料并進行形式審查;
(三)通過材料形式審查的,由省市場監(jiān)管局組織人員依據(jù)《浙江省產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)評價細則》(附件2)進行符合性評價,出具《浙江省產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)評價報告》(附件3),提出符合性評價意見。符合性評價包括書面材料評價、實地核查等程序。
(四)通過符合性評價的,經(jīng)省市場監(jiān)管局審定后公布省級產(chǎn)業(yè)計量中心建設(shè)名單。
第十條 產(chǎn)業(yè)計量中心每年11月底前應當向省市場監(jiān)管局報送本年度工作總結(jié)和下年度工作計劃(附件4)。
第十一條 省市場監(jiān)管局每2年對產(chǎn)業(yè)計量中心開展后續(xù)評價1次,評價依據(jù)《浙江省產(chǎn)業(yè)計量測試中心后續(xù)評價細則》(附件5)等進行,出具《浙江省產(chǎn)業(yè)計量測試中心后續(xù)評價報告》(附件6)。成立不滿2年的產(chǎn)業(yè)計量測試中心不參加后續(xù)評價。評價內(nèi)容包括:
(一)產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)工作開展情況;
(二)產(chǎn)業(yè)計量測試中心下年度工作計劃情況;
(三)省市場監(jiān)管局交辦任務(wù)落實情況。
第十二條 產(chǎn)業(yè)計量中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次。后續(xù)評價結(jié)果為不合格的,應當予以整改,整改期限一般不超過6個月。
第十三條 開展評價的人員可以從有關(guān)計量行政部門、計量技術(shù)機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)、科研院所、高等院校、企業(yè)等單位遴選,一般不少于5人。
第十四條 參與對產(chǎn)業(yè)計量中心評價的人員應當嚴格遵守工作紀律和廉潔自律要求,客觀、公平、公正開展工作,不得擅自對外泄露評價情況。
第三章 監(jiān)督管理
第十五條 產(chǎn)業(yè)計量中心應當在其確定的計量測試服務(wù)能力范圍內(nèi),按照計量技術(shù)法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求開展技術(shù)工作,確保其活動的公正性、科學性和權(quán)威性;應當對其出具的證書和報告的真實性和公正性負責。
第十六條 對評價結(jié)果為優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)計量中心,省市場監(jiān)管局可以依法給予建設(shè)經(jīng)費補助,支持申報制定省計量技術(shù)規(guī)范,支持申報市場監(jiān)管系統(tǒng)科技研發(fā)項目、計量強基、高價值專利培育、專利導航項目等。
第十七條 產(chǎn)業(yè)計量中心由于產(chǎn)業(yè)發(fā)生重大變化、機構(gòu)改革、資源配備不足、計量測試范圍調(diào)整等原因無法正常運行的,所在的法人單位應當向省市場監(jiān)管局申請取消該中心建設(shè)。
第十八條 有下列情形之一的,省市場監(jiān)管局應當撤銷省級產(chǎn)業(yè)計量中心或者報請市場監(jiān)管總局撤銷其國家產(chǎn)業(yè)計量中心:
(一)所在的法人單位依法終止或被列入嚴重違法失信名單的;
(二)出具不實或虛假計量測試數(shù)據(jù)、結(jié)果、報告造成嚴重后果的;
(三)接受影響計量測試公正性的資助,從事或者參與影響計量測試公正性等活動造成嚴重后果的;
(四)被公共媒體曝光或有關(guān)部門通報帶來嚴重社會影響的;
(五)發(fā)生重大實驗室安全事故,造成人員傷亡的;
(六)后續(xù)評價整改后仍不合格的;
(七)屬于第十七條所列情形未主動申請取消的;
(八)其他違反國家法律法規(guī)及市場監(jiān)管部門有關(guān)管理規(guī)定應當撤銷的情形。
第十九條 被撤銷建設(shè)資格的,3年內(nèi)不予新建申請。
第二十條 省級產(chǎn)業(yè)計量中心獲批成立國家產(chǎn)業(yè)計量中心后,原省級產(chǎn)業(yè)計量中心名稱不再保留。
第四章 附則
第二十一條 本辦法由省市場監(jiān)管局負責解釋。
第二十二條 本辦法自2026年5月23日起施行。
附件:1.浙江省產(chǎn)業(yè)計量測試中心申請書
2.浙江省產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)評價細則
3.浙江省產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)評價報告
4.浙江省產(chǎn)業(yè)計量測試中心工作總結(jié)和下年度工作計劃
5.浙江省產(chǎn)業(yè)計量測試中心后續(xù)評價細則
6.浙江省產(chǎn)業(yè)計量測試中心后續(xù)評價報告
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